美国联邦知识产权事务所深圳代表处

联邦知识产权(图)、申请发明专利的资助、发明专利：

【洞见】郑友德：美欧亚国家专利代理制度现状及发展研究

专利制度是激励社会创新、鼓励社会成员发明创造的有效制度之一。随着国家和企业知识产权战略的发展完善，提供知识产权中介服务的专利律师和专利代理人的数量将会增加。本文着眼于世界发达国家的现行专利中介服务体系，通过比较研究，找准差距，看清问题，在充分借鉴外国经验的基础上，立足本国现实，提出可行的改进措施，提高我国专利中介服务的水平和能力，建立我国高效、协调的专利中介服务体系。

1．美国专利代理人/专利律师的执业资格规定

美国专利代理的执业人员分为专利代理人（patent agent）和专利律师(patent attorney)，其人数为世界之首。根据美国专利商标局公布的数据，截至2006年11月26日，美国全国共有8130名注册专利代理人，25544名注册专利律师。[1]专利代理人是通过在美国专利商标局申请政策并符合注册条件，每年从事专利代理事务的个人。一个人只通过专利代理人资格考试而没有通过普通律师执业资格考试，则仅被称为专利代理人。专利律师是除满足专利代理人的条件且已经在任何美国联邦法院或任何州的法院从业的律师。[2]

由于专利代理服务具有很强的专业性，任何一个人要取得执业资格，发明专利，必须通过资格考试。注册与纪律委员会负责资格考试工作。每一个报考者都必须符合下述要求：持有一个公认的技术科目的合格学位（A类）；获准在指定的学术机构学习但没有取得A类中学士学位以及专业训练（B类）；任何通过每州工程审查部举办的工程基础考试的人。考试形式均为笔试，即50个选择题（1997年取消了文书撰写），内容涉及专利法，美国专利商标局条例，执业实践，诉讼程序及其他内容。每年考试后即公开考试内容。通过考试取得执业资格后没有规定必要的和任意的研修。但是如果申请人曾担任美国专利商标局专利审查或商标审查的工作达4年以上，则享有资格考试豁免权。美国专利代理人和专利律师执业前，必须向美国专利商标局进行注册登记。

美国专利商标局下设注册和纪律委员会（Office of Enrollment and Discipline），广州公司申请发明专利，对注册专利代理人和专利律师进行管理，如果出现有可能违反执业规范的行为，就要接受纪律委员会主席主持的调查，调查属实，则由美国专利商标局专员执行相应处罚。

2．美国专利代理人/专利律师的执业范围

作为专利律师，根据专利局的规则，可以代理由专利局受理的相关业务：到美国专利商标局做专利申请的陈述说明（不能代理商标申请）；第二，撰写专利有效性和专利侵权的说明书，为申请外国专利提供建议、翻译和联络工作；第三，允许其代理由专利厅受理的行政审判业务，同时也可代理仲裁、调解业务，但是关于著作权法的业务，不具有律师资格者是不允许其代理的；第四，办理与专利许可或转让合同相关的事务。依据美国律师协会模范规则第第七款的规定，禁止一个律师同时代理原被告双方业务。并且，模范规则条第十款条进一步规定，前述规定适用于这一律师所属的律师事务所的其他律师。

美国的专利代理人主要是向委托人提供与专利有关的法律咨询；为委托人撰写专利申请文件、代理委托人向美国专利商标局办理专利审查和授权方面的所有手续。

3．美国专利代理人/专利律师的执业模式

美国每个州都制定州法以规范专利律师的执业活动。所有州都允许个人执业和合伙执业，至于法人形式，有一些州则不允许。不同模式的事务所，律师的人数也不同。现在多数原来的合伙制事务所都改成了有限责任合伙（Limited liability partnership， LLP）、有限责任公司（Limited liability company， LLC）、专业服务公司(Professional corporation， PC)等。近年来的发展趋势则是越来越多的州开始允许律师或具有律师资格者、具有会计师等资格的律师共同经营综合法律事务所，以应对日益复杂的委托业务和诉讼代理，其数量正在逐年增加。另外，发明专利，由于没有相关法律规定的限制，专利律师和专利代理人被其他律师、企业、大学、雇佣的例子很多，现在比例大约有40%。

（一）欧洲专利局专利代理师制度

欧洲专利律师（European patent attorney）是由欧洲专利公约规定的一种执业资格，是指通过资格考试，有权在欧洲专利局代理专利事务的执业代理人。目前，欧洲专利律师约为5840人。正在执业的专利律师的比例大约为20％，根据执业代理人协会的粗略推定，有三分之二的专业代理人在专利事务所工作，另外三分之一则受雇于公司企业。

欧洲专利律师必须是欧洲专利公约缔约国的公民，且已通过欧洲专利律师执业资格考试，在欧洲专利公约缔约国拥有自己的经营场所或者供职单位。若要成为欧洲专利律师则须按照欧洲专利局的规定形式提交相应文件资料进行注册登记，成为欧洲专利局执业代理人协会（Institute of Professional Representatives before the European Patent Office）的会员，其行为符合协会行为规范的要求。专利代理人协会纪律委员会和欧洲专利局纪律委员会和纪律处罚复议委员会作为执业纪律检察机构。

欧洲专利律师执业资格考试由欧洲专利局专员任命的考试委员会主持和管理。考试涉及的法律和条约包括：欧洲专利公约（EPC）、专利合作条约（PCT）、保护工业产权巴黎公约、EPO申诉委员会的案例汇编及有关国家的法律。考试内容包括起草专利诉讼文书，诉讼答辩状和撰写异议书；法律问答。

欧洲专利律师执业资格考试每年举行一次。一个人如果具备理工科大学同等学历水平，并拥有相关技术，保证其掌握相应专业知识，且已完成3年的全日制培训课程，或者是在欧洲专利律师指导下进行更长时间的实践活动，又或者具备在欧洲专利局或类似机构4年以上从事审查职务的工作经历，可申请参加欧洲专利律师的资格考试。取得执业资格后，欧洲专利律师必须进行3年的研修。

欧洲专利代理人的业务范围，仅仅限于欧洲专利申请业务，即只能向其委托人就如何保护其发明创作提出建议，根据现有技术评价一项发明创造的可专利性，并撰写专利申请。原则上不允许双方代理。欧洲专利律师是否可以从事其他执业工作，诸如咨询，给出意见，谈判，许可协议的执行及类似活动，是取决于其执业活动所在地的缔约国的国内法律规定。

对于欧洲专利律师的执业模式，欧洲专利公约没有做出明确的规定，但是要服从每一个成员国国内法的规定。

欧盟外观专利申请

一、欧盟简介

目前，欧盟有27个成员国，分别是：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞士、英国、塞浦路斯、马耳他、匈牙利、波兰、斯洛伐克共和国、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛、捷克共和国、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚。

欧洲共同体成立于1957年，从创建之日起，该组织一个主要的目标就是建立一体化市场。1993年12月20日，共同体理事会采纳《共同体商标条例》，并基于该条例成立共同体内部市场协调局（office for harmonization in the internal market， ohim）。2001年12月12日，共同体理事会开辟了外观设计新领域。从2002年5月6日起，共同体外观设计进入实施阶段。

二、开辟共同体外观设计的理由

  在采用共同体外观设计条例之前，外观设计的保护只能通过各成员国的国家法条来实现，除非该国是《海牙协议》的成员国。不同的国家对外观设计的要求不同，就样会导致同样的外观在不同的国家获得的保护范围不同。这就意味着不同国家的外观设计权利人之间会存在潜在冲突，申请发明专利的资助，这将给货物在共同体内部一体化市场的自由运作制造障碍。

三、专利和外观的区别

专利包含一个新发明的功能、运作和构造。

而外观设计保护产品的外观。

可以同时请求保护同一产品的专利和外观，这样可以保护产品的不同方面。如果它们中的其中一个申请进行了公布，不会破坏另一个申请的新颖性。

四、申请欧盟外观专利所需文件

  1、申请专利的公司资料，包括英文或是拼音的公司全称，公司的英文地址以及电话传真邮箱等。若是个人申请注册，需要个人的拼音名字，地址，电话，传真和邮箱等。

  2、要注册专利的产品资料以及 JPG格式图片1至7张。

  3、要注册的专利类别，欧盟专利类别跟中国一样，或是告之产品的名称。

  4、若主张存在国内注册的优先权，需要国内已在先注册的优先权外观设计的证明的副本以及对应的英文或法文翻译。此类文件可在提出申请之日起三个月内提交。

五、申请流程

  1、从申请到领证所需时间： 3-6个月左右

  2、欧盟外观采用的是 洛迦诺分类（ＥＵＲＯＬＯＣＡＲＮＯ ）

  3、递交申请后，半个月左右就会收到一个受理号码。

  4、审查 : 欧盟商标局只根据以下两个核驳事由对申请进行审查：（ i）主要对象是否符合外观设计的定义；（ii）外观设计是否违背公序良俗。

  5、公告宽限期 : 可以提供 12个月的公告宽限期，使得外观设计师在进行注册之前对商业上取得成功的可能性进行验证。

  6、延期公布 : 如果申请人不愿意立刻公布设计，可以要求延迟公布。延迟公布的长可以推迟 30个月。如果申请希望取消延期，可以在任何时候请求公布该项设计，但是如果选择自始至终部公布，那么注册将在30个月后失效。一般，晚要在第27个月的时候申请公布。 (如申请延迟公布，要另外收费）

7、保护期限： 欧盟外观设计保护期为自申请日起5年，期满后可续展四次，每次5年，长保护期为25年。

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